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发改委上调非居民用存量天然气价 为能源价改开道

2014-08-13 14:12:23 来源:中国广播网责任编辑:kingle

  【导读】非居民用存量气价从9月开始每立方米上涨0.4元,居民用气价格不作调整。《央广财经评论》本期观点:价格改革的推进是能源改革的关键一步。

  央广网财经8月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,理顺存量天然气价格分三步走,每一步都必须走得坚定不移,这次国家发改委提高非居民用存量气价可以说是迈出了坚实的第二步。

  昨天,国家发改委决定,自9月1号开始,非居民用天然气门站价格每立方米提高0.4元;增量气和居民用气门站价格不作调整。

  这是2013年7月10号国家上调非居民用天然气价格后,非民用天然气价格再次上涨,显示了“国家发改委下定决心按价改时间表进行价格调整”的决心。根据此前国家发改委的计划,2015年底前国内天然气存量气与增量气价格将实现并轨。当前价格改革的推进是能源改革的关键一步。

  发改委的通知指出,2013年天然气价格调整方案实施后,对市场供求产生了积极作用,国内资源开发和海外资源引进速度明显加快,天然气供应能力显著增强;资源配置趋于合理,天然气利用效率进一步提高。

  通知规定,这次调整,增量气门站价格不变,非居民用存量天然气门站价格每立方米提高0.4元。其中,化肥用气调价措施暂缓出台,等到化肥市场形势出现积极变化时再择机出台。

  国家发展改革委宏观经济研究院价格所研究员姜润宇认为,天然气价格改革继续推进,这将进一步理顺天然气价格。

  姜润宇:我觉得这次特别值得关注的是改革又迈出了新的一步,分了存量气和增量气,拉开了价格的差距,通过不断使存量气的价格逼近增量气的价格,就可以使我们逐步向市场价格靠拢。

  国家能源专家咨询委员会副主任周大地认为:随着去年价格调整方案的出台和落实,政策效果逐步显现,国内资源开发和海外资源引进速度明显加快,天然气供应能力显著增强,资源配置趋于合理。

  周大地:包括发电、化工,包括工业窑炉、锅炉这些用天然气的,特别是用存量气的这部分,成本会有所上升,它过去利用资源价格偏低得到的竞争优势就减弱了,它更要靠自己的经营、技术、效率来恢复应有的竞争力。

  国家为什么拿天然气价改为能源价改开道?天然气价格的上调会对企业生产、居民生活带来怎样的影响?中国能源网首席信息官韩晓平就此评论。

  主持人:国家发改委发出通知,决定自9月1日起,非居民用存量天然气门站价格每立方米提高0.4元,增量气门站价格不变,居民用气门站价格不作调整。这里涉及到三个概念:门站气价、非居民用天然气、存量天然气,我们如何理解这几个术语?

  韩晓平:它是在2012年以前,你所有做的气量国家是不动的,工业也好商业也好,所有的用气不动,2012年到2013年新增的气量它要进行调理,存量气大概差8毛8分钱。门站价什么意思呢?我们的气,无论是进口的还是自己打的气,都不在城市,这些气要输送到城市,就要从一个高压管道一直输送到一个城市,那么跟城市门站有一个接口的地方,这个地方会有一个价格的基点。居民用气,实际上这一次调整不影响居民用气,还有像学生、学校用气,福利院养老院的用气都不能调,除此之外非居民用气主要指的是工业、商业的用气。

  主持人:所谓的门站气价其实就是一个入城气价,就是国家天然气输送干线管网把天然气送到某个城市,有一个入城的气价。而这一次国家要调整非居民用存量天然气的价格,为什么?这次价格调整对国民经济和下游用气行业会带来多大的影响?

  韩晓平:首先,我们的气越来越多的来自进口,进口的气价格都很高,从土库曼斯坦都是2块多钱到边境,再输送到我们的城市可能已经到3块多了。从俄罗斯进口的气现在我们签的价格也是2块多钱,如果加上税,再加上到城市里也是3块多钱,所以我们越来越多的进口的气是高价的,但是我们卖出去的价格是低于这个价格的,长期下去我们的企业承担这个就很难了。

  另外,我们的用气也不稳定,冬季采暖的时候,北京冬季的用气量和夏季的用气量会差10倍,这就造成我们要建很多地下储气库进行储气。另外我们还打了很多的气井,实际上只有冬季的4个月是满负荷运行,到夏季这八个月有的叫减负荷甚至叫低负荷,甚至可能要放弃,也造成气井的生产受到影响。投资上亿打一口井,最后只能30%的时间能运行,另外60%的时间不能运营,而这个造价就会摊到气价里,也就造成价格的居高不下。

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